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5月28日,历史性的一天!十三届全国人大三次会议通过了《中华人民共和国民法典》。民法典是法语书面语中用来规范平等主体之间法律关系的法典。它也被称为“社会生活百科全书”,因为它规范着各种民事主体的各种人身和财产关系,涉及社会经济生活的方方面面。我们今天看到的民法典来之不易。这背后有着深刻的文化和历史原因。中国自古以来就有“重农抑商”的传统,体现在法律领域,即惩罚不分人,惩罚重于人。因此,以商品经济关系为主要调整对象的民法非常不发达。

虽然《民法典》颁布于民国时期,但由于多年的战争和社会动荡,该法的实施缺乏有力的保障,在很大程度上只是停留在纸面上。中华人民共和国成立后,党和国家先后于1954年、1962年、1979年和2001年四次启动民法制定工作,但由于社会转型、理论准备不足等种种原因,未能形成真正的民法典。2014年,党的十八届四中全会将编纂民法典确定为重大政治任务和立法任务。这是以习近平同志为核心的党中央作出的重大法治部署。

经过五年多的努力,今年的全国人大通过了一部完整的民法典。为民法典努力奋斗的新中国法律人终于实现了自己的梦想。多年来一直关注和期待民法典的人们也应该感到高兴。民法典是新中国第一部以民法典命名的法律,它在我国的法典化和立法上具有里程碑意义。在新的时代里,我们按照约定去遵守民法典,这可以说是一个自然的结果。市场经济的繁荣和发展为民法典的孕育和发展提供了肥沃的土壤。上世纪五六十年代,中国正处于计划经济时期,民法典因种种原因两次夭折。

改革开放初期,一切都是摸着石头过河。社会经济生活日新月异,社会关系尚未定型。此时,很难保证民法典起草的稳定性和前瞻性。随着改革开放的深入,中国特色社会主义市场经济体制逐步建立和完善,社会经济稳步发展,国民财富持续增长。社会主义市场经济的本质是法治经济。在这种背景下,迫切需要制定民法典,完善民商事领域的基本法律制度和行为规范,为各类民商事活动提供基本的合规性。一方面,经济的高质量发展呼唤民法典,这需要立法;另一方面,多年来市场经济稳定运行中一些基本原则的共识形成,也为民法典的制定提供了条件。

法治建设的实践和积累为民法典的诞生奠定了坚实的基础。改革开放初期,由于民法理论无法支持建立科学的民法典体系,立法机关在制定民法典时采取了“批发转零售”的路线,即先制定单一的民法典,在时机成熟时再制定民法典。在本世纪初起草第四部民法典时,实际上“零售产品”还远远不够。经过讨论和研究,我们仍然决定继续采取单行法的方式来推进我国民事法制建设。前四次制定民法典的尝试虽然被搁置,但也为未来的民法典立法奠定了坚实的理论储备。

多年来,先后制定颁布了一批独立的民事法律,逐步形成了较为完备的民事法律体系,对经济社会发展发挥了重要作用。在民事司法实践中积累了丰富的经验,全社会的民事法治观念普遍增强。所有这些都奠定了良好的基础。。